مجلس الشورى.. مستشار الوطن

| عبد الفتاح العوض

مجلس الشعب قيد الإنجاز وللناس فيه آراء مختلطة، لكن المؤكد أن دور وفعالية المجلس ليس محل شك عند أحد على اعتبار أن للمجلس دوراً مهماً في محاسبة الوزراء وله دور في سن القوانين الجديدة.

إلى جانب مجلس الشعب كانت الأفكار المقترحة بكثير من الجدية تتجه لإنشاء مجلس شورى.. الشيء المتفق عليه أن يضم مجلس الشورى ذوي الخبرة، هم شخصيات لها باع في العمل ربما غير معروفين لدى العامة لكن لديهم اختصاصات متنوعة تغطي كل المجالات التي تحتاجها البلاد، وبالتأكيد هذا سيفرض شروطاً مختلفة عن الشروط التي يجب أن تتوافر بمجلس الشعب.

وإن كان مجلس الشعب يهتم بالمرجعية السياسية والشعبية، فمجلس الشورى معني فقط بالخبرة والكفاءة والسمعة الطيبة.

بوضوح أكثر.. مجلس الشعب أحزاب ومستقلون… مجلس الشورى تكنوقراط فقط بغض النظر عن المرجعية السياسية والمناطقية.

الفكرة العامة أن صفات أعضاء مجلس الشورى يجب أن تكون مميزة وتركز على الاستفادة القصوى من معارفهم وعلومهم وخبرتهم.

ثلاث قضايا يجب أن نهتم بها..

أولاً: أن يتم تحديد دور مجلس الشورى حيث لا يتعارض مع دور مجلس الشعب، بمعنى أننا لا نريد برلماناً موازياً.. بل نريد دوراً مختلفاً، وفي أدوار مجالس الشورى في العالم دور استشاري فقط أو دور ما فوق البرلمان.

عموماً معظم الدول تميل للدور الاستشاري أو لدور الحكم في القضايا المختلف حولها، وإن أردنا أن نبدأ التجربة فمن المهم جداً أن يكون لدينا مجلس بدور استشاري وبالتجربة يتم تطوير الأدوار شيئاً فشيئاً.

ثانياً: كيف يتم اختيار أعضاء المجلس.. في بعض الدول يتم اختيار المجلس بالكامل وفي دول أخرى يتم الدمج بين آلية انتخاب جزء واختيار جزء آخر، وعلى الأغلب بالحد الأدنى يتم اختيار الثلث… وفي بلدنا يمكن أن يتم اختيار النصف وانتخاب النصف الآخر على أن تكون الانتخابات لسورية كدائرة واحدة، لأن المجلس لا يمثل المحافظات بقدر ما يمثل المستشار الوطني.

ثالثاً وأخيراً وهي نقطة محل جدل وقد لا يوافق عليها البعض.. المجلس يمكن أن يكون المكان الجامع للسوريين حيث يضم خبراء من السوريين المغتربين أيضاً. وهذه إضافة ثمينة نستفيد فيها من تجارب دول أخرى.

بشكل عام تشكيل مجلس شورى أمر يحتاج إلى تعديل دستوري، لكن يمكن تشكيله تحت مسمى «مجلس استشاري» من دون هذا التعديل.

وبما أن دوره يقتصر على تقديم الآراء وتقييم ما كان واقتراح ما يجب أن يكون، فإنّ لا ضرر منه بكل الحالات.

والأهم أنه يقدم طريقة أخرى في المشاركة في صنع القرار…

الفكرة كما يعلم الجميع قديمة لكنها حتى الآن لم تحظ بفرصة الخروج إلى النور.

أقوال:

– لن يهلك امرؤ عن مشورة.

– ما تشاور قوم إلا هدوا إلى رشدهم.

– حق على العاقل أن يضيف إلى رأيه رأي العقلاء، ويضم إلى علمه علوم الحكماء.

– المستشير وإن كان أفضل من المستشار رأياً فإنه يزداد بالمشورة عقلاً كالنار تزداد بالودك ضوءاً.